バージニア州地下埋設物損傷防止法では、請負業者と住宅所有者の両方の掘削業者に対し、工事開始前に地下埋設物の位置表示を依頼することを義務付けています。掘削工事の例としては、造園、基礎工事、光ファイバーケーブルの設置などが挙げられます。埋設物の位置表示を怠ると、罰金、人身傷害、そして最悪の場合は死亡事故など、重大な結果を招く可能性があります。Virginia811（VA811）は、依頼を受け付け、各公益事業者に転送し、回答を記録することで、埋設物の位置表示プロセスを管理しています。掘削を開始するには、現場にサービスを提供するすべての事業者（ガス、電力、水道、下水道、通信など）から、回答期限内に完全な回答を得る必要があります。近年、VA811システムでは、事業者の「欠席」または無回答による遅延チケットの数が4%から10%へと150%増加しています。関係者は、欠席がプロジェクトのスケジュールとコストに与える影響に当然ながら不満を抱いています。 VA811諮問委員会に提出された根本原因調査では、単純な統計分析とデータ視覚化が用いられました。JMPグラフビルダーによるこれらの視覚化には、パネル棒グラフ、回帰直線付き散布図、フォレストプロット、および複数枚の地図が用いられ、これらは年ごとの関係性や季節的な傾向を示しています。これらの表示は、データに関する知識が乏しい関係者の間で誤解を解消し、議論を促すのに役立ち、最終的には試験的な解決策の導入、プロセスの「盲点」の発見、そしてさらなる根本原因調査へとつながりました。
おはようございます、こんにちは、こんばんは。このプレゼンテーションをご覧になっている場所がどこであれ、ご挨拶申し上げます。私の名前はジェニファー・ヴァン・ミュレコムです。バージニア工科大学統計アプリケーション・イノベーショングループのディレクターを務めております。本日は「マークの欠落が掘削の遅延を引き起こす」というテーマでお話しいたします。これは、根本原因分析においてJMPの可視化機能をどのように活用しているかを示すケーススタディです。
この問題の解決において、視覚化がどれほど有意義なのかを掘り下げる前に、まずは問題の背景について少し説明する必要があります。ここでは、地下埋設物の位置通知プロセスについて少し解説します。普段はあまり意識しないかもしれませんが、地下埋設物の存在に気づくのは、それが存在しない時だけです。例えば、近所や家の近くで誰かが穴を掘っていて、水道管に当たってしまった場合、しばらくの間水が出なくなり、イライラするかもしれません。あるいは、最悪の場合、インターネットも一時的に使えなくなるかもしれません。
地下埋設物を損傷した場合、これらは比較的軽微な結果に過ぎませんが、もちろん、もっと深刻な事態に発展する可能性もあります。電線やガス管を損傷した場合、物的損害、負傷、そして最悪の場合は死亡事故につながる恐れがあります。これは非常に深刻な問題であり、極めて重要なことです。実際、バージニア州ではこの件に関する法規制さえ存在します。
これから、地下埋設物の位置通知プロセスについて、もう少し詳しく見ていきましょう。フェンスの設置、建物の基礎工事、あるいは庭の造園など、掘削作業のために地下埋設物の位置を特定したい場合、電話またはウェブチケットで地下埋設物の位置確認依頼を行います。これはバージニア州のVirginia 811に送信されます。Virginia 811は、掘削エリアを通る可能性のある電力会社、水道会社、下水道会社、ガス会社、通信会社などの公益事業者に通知します。Virginia 811はバージニア州全域の市町村、自治体、郡の地図を保有しており、誰に通知すべきかを把握しています。
これらの公益事業会社は、自社の配管の位置を特定する責任を負っており、そのため「掘削区域には配管がないことは分かっています」と回答するか、あるいは担当者を派遣して配管の位置をスプレー塗料でマーキングします。すべての通知がVA811に返送され、配管の位置がマーキングされたことが確認されれば、掘削を開始できます。基礎を掘り、フェンスを設置できます。
しかし、現在このプロセスには問題があります。その問題を見ていきましょう。本当の問題は、「無断欠席」が増加していることです。では、無断欠席とはどのように定義されるのでしょうか？無断欠席とは、VA811システムに入力されたチケットごとに、1つ以上のユーティリティが物件のマーキングに現れない、または物件のマーキングは不要であると回答しないことを指します。目の前のスライドにあるJMPのビジュアライゼーションからわかるように、2019年から2023年にかけて、これらのチケットの「無断欠席」が4%から10%以上に増加しています。これにより、1つ以上の「無断欠席」のために掘削作業が遅延します。
なぜ「無断欠席」が増えたのかを知りたいのです。これは私たちが答えたい主要な質問の1つです。この調査は、さまざまな層の聴衆を対象に行う必要があります。ここで「さまざまな層」というのは、知識レベルがさまざまな層という意味です。この問題の解決に取り組む運営チームがあり、そのメンバーは、統計学の経験がほとんどない掘削作業員から、MBAで統計学の授業をいくつか受講したことがあるCEO、そしてその間にはデータ分析、品質保証、品質管理、VA811システムのオペレーター、公益事業会社の管理者など、さまざまな職種の人がいます。統計学とデータに関する経験と理解は非常に多様です。
私たちは、この問題を解決するために彼らが合意に達するのに役立つような、何かシンプルなことをしたかったのです。そうすれば、時間と費用がかかる発掘作業の遅延をなくすことができます。根本原因として最初に検討したことの一つは、これが本当にチケット販売枚数の増加と関係があるのかどうかということでした。
JMPのグラフを見ると、年ごとに異なる色と記号で分けられていることがわかります。x軸の週あたりのチケット枚数を見ると、週あたりのチケット枚数の範囲に大きな違いがないことがわかります。しかし、週あたりの「無断キャンセル」数を見ると、同じチケット枚数でも、週あたりの「無断キャンセル」数にはかなりのばらつきがあることがわかります。
これは何を意味するのでしょうか？つまり、この問題の解決策は、チケット件数の全体的な増加ではない可能性が高いということです。現時点で人員を増強して、チケット件数の大幅な増加に対応できるようにすることが必ずしも解決策になるわけではありません。なぜなら、実際にはそのような増加は見られないからです。プロセスの中で何か別のことが起こっているはずで、私たちはそれが何なのかを知りたいのです。
もちろん、この運営委員会にはさまざまな業界や利害関係者が集まっているので、多くのアイデアや意見があります。しかし、私たちはデータを持ってくる必要があり、システム内で何が起こっている可能性があるかに関する意見の1つは、光ファイバーの設置に関するものです。
ご記憶の方もいらっしゃるかもしれませんが、パンデミックの間、私たちはアメリカ国内のブロードバンド格差を浮き彫りにすることができました。地方のコミュニティでは、課題をダウンロードしたり、授業のサポートセッションのために教師とオンラインでやり取りしたりするために、子供たちを学校の駐車場まで車で送ってWi-Fiにアクセスしなければならない人がたくさんいました。これにより、連邦政府と州政府の資金が光ファイバーの設置に充てられることになりました。バージニア州は、州内の隅々まで光ファイバーケーブルを敷設するために様々な取り組みを行っており、確かに地方にも光ファイバーが敷設されていない地域があります。
光ファイバーについて調査したところ、上部パネルには年数が経過しており、列には光ファイバーが設置されていることがわかりました。そして、年数が経過するにつれて、遅延「無断欠席」が確実に増加していることがわかりました。しかし、注目すべきは、光ファイバーが設置されていない状態から光ファイバーが設置された状態へと移行するにつれて、過去5年間で「無断欠席」による遅延チケットが劇的に増加しているということです。実際、このプロジェクトが完了した2023年には、光ファイバー設置の場合、光ファイバー設置でない場合と比較して遅延が2倍にも達していました。
そこから別の疑問が生まれました。なぜなら、光ファイバーの設置傾向は年間を通して変動することが認識され始めているからです。また、バージニア州内で掘削を伴うあらゆる種類の建設工事には季節性があることも分かっています。通常、3月から10月、あるいは11月上旬にかけては、地下埋設物の設置工事が多くなり、依頼件数も増加します。光ファイバーの設置件数は年々増加傾向にあり、季節的な傾向も見られます。次のJMPグラフでは、変動要因をさらに調査し始めた様子が分かります。
また、このプロジェクトに携わった人々が立てた理論の中には、地理的な傾向に焦点を当てたものもありました。ご想像のとおり、光ファイバー会社が光ファイバーの設置契約を獲得すると、しばらくの間は地域内で作業を行い、その後別の地域へと移っていきます。特にこのグラフが示しているのは、年々「無断キャンセル」の頻度が増加しているということです。バージニア州の地図上で濃い色で示されているように、特に2022年と2023年には「無断キャンセル」が大幅に増加しています。
さらに、これらの傾向は、私たちが把握しているいくつかの地方郡における光ファイバー設置に関する知識と一致していることがわかります。たとえば、バージニア州について私たちが知っていることから、これらの郡を特定できます。これらの郡の中には、ブルーリッジ・パークウェイ沿いの非常に田舎の地域があります。また、これらの南中部の郡の中にもかなり田舎の地域があり、南西バージニアも、私たちがいるワシントンDC周辺の北バージニア地域と比べると非常に田舎なので、多くのチケットが発行されると予想されます。
その強度が増していることが分かります。2023年のこの地図を見れば、光ファイバーの建設が進むにつれて強度も移動していることが分かります。これは実際に彼らの考えを裏付けるものでした。もちろん、論理的に考えると、毎年何十万枚ものチケットが発行されていることを考えると、683件の「無断キャンセル」はそれほど多くないと言えるでしょう。
その文脈ではそれほど多くないように思えるかもしれませんが、例えばトライカウンティ地域には通常は1人のユーティリティロケーターが対応できるため、683件の「ノーショー」は、実際に訪問して確認するには不可能な数です。これは、光ファイバーの「ノーショー」で実際に何が起こっているのかに関して、その場にいた人々にとって非常に啓発的で興味深いものでした。
このPowerPointプレゼンテーションを進める中で、根本原因に関する他の多くの事例も検討しました。おそらく50枚ほどのPowerPointスライドにグラフが掲載されていたので、他にも多くのことを調査しましたが、これらはノーショーの状況を理解する上で非常に役立った、示唆に富むグラフの一部です。この分析から得られた結論は、チケットの総販売枚数は「ノーショー」の原因ではないということです。
光ファイバーの設置と、1人以上の「無断キャンセル」による対応遅延チケットとの間には関連性が見られ、「無断キャンセル」の発生率は地域や時期によって異なります。特定の郡における増加は、ブロードバンドによる光ファイバー設置の増加と一致しています。まだ解明すべき点が多く、根本原因にはまだ至っていません。因果関係を推論できるほどの結論には至っていませんが、議論を巻き起こし、解決策について意見が分かれていたチーム内で合意形成に役立ちました。
まだまだ学ぶべきことがたくさんあります。疑問点もいくつか出てきました。特定の地域では位置特定担当者が不足しているのでしょうか？光ファイバーの設置に合わせて巡回する位置特定担当者が必要なのでしょうか？新しい位置特定担当者は、実際に敷地をマーキングして作業するのに時間がかかっているのでしょうか？さらに、電力会社、水道会社、下水道会社、ガス会社、通信会社が互いに連絡を取り合っていないことも判明しました。全体的な優先順位付けプロセスがないため、それぞれが別々の場所で作業を進め、結果としてマーキングが不完全な場所が多数発生し、それらの場所では掘削を開始できない状況になっています。しかし、各社が連携して作業を進めれば、少なくとも一部の場所では、それぞれのリソースを使って完全にマーキングを完了させることができるかもしれません。
これは、シンプルなグラフの価値を如実に示していると思います。もちろん、このデータを使ってより複雑な分析を行うことも可能ですが、コミュニケーションと視覚化によって対話が生まれ、これまで分断されていた人々がグループを形成し、問題解決に向けてより集中できるようになりました。バージニア工科大学統計応用・イノベーショングループへの継続的なご支援に対し、バージニア811のCEOであるスコット・クロフォード氏と、データ分析・品質管理マネージャーのケニー・スペード氏に感謝申し上げます。データに基づいた推論による問題解決において、彼らとパートナーシップを組めることを誇りに思います。
